À Kinshasa, les panneaux publicitaires sont devenus omniprésents. Aux carrefours stratégiques, le long des grandes artères ou sur les toits d’immeubles, affiches géantes et enseignes lumineuses redessinent progressivement le paysage de la capitale congolaise. Mais derrière cette explosion de l’affichage commercial se profile un problème de régulation qui requiert correction.
Le député provincial Jared Phanzu, élu de la commune de Bandalungwa, a déposé à l’Assemblée provinciale de Kinshasa une proposition d’Édit visant à abroger et remplacer l’Édit n°004/2007 du 28 décembre 2007 qui encadre actuellement l’exploitation publicitaire dans la ville.
Dix-neuf ans après son adoption, ce texte apparaît largement dépassé face à la croissance rapide de la mégapole.
Adoptée à une époque où Kinshasa connaissait encore une urbanisation relativement maîtrisée, la réglementation actuelle ne correspond plus aux dynamiques d’une capitale devenue l’une des plus grandes villes d’Afrique. Depuis plusieurs années, les dispositifs publicitaires se multiplient dans l’espace public, souvent sans véritable planification urbaine.
Urbanistes et acteurs politiques dénoncent ainsi une prolifération anarchique des panneaux, source de pollution visuelle et d’occupation désordonnée de l’espace urbain. À cela s’ajoutent des interrogations sur la gouvernance économique d’un secteur jugé particulièrement rentable, mais dont les retombées financières pour les pouvoirs publics restent difficiles à évaluer.
Pour Jared Phanzu, la réforme proposée dépasse la simple actualisation d’un texte juridique. Elle s’inscrit dans une réflexion plus large sur la modernisation de la gestion urbaine de la capitale congolaise.
« Une capitale moderne doit disposer d’un cadre réglementaire clair pour organiser l’exploitation publicitaire de son espace urbain, préserver l’esthétique de la ville et garantir une gestion transparente des ressources publiques », explique l’élu.
La proposition d’Édit prévoit notamment de mettre fin à la prolifération incontrôlée des dispositifs publicitaires, d’introduire des normes modernes d’implantation et d’exploitation, de renforcer les mécanismes de régulation du secteur et d’améliorer les recettes publiques générées par l’économie publicitaire.
Dans un contexte africain marqué par une urbanisation rapide, la gestion de l’espace public devient un enjeu stratégique pour les grandes métropoles du continent.
Si elle est adoptée par l’Assemblée provinciale, l’initiative portée par Jared Phanzu pourrait constituer une étape importante dans la tentative de mieux organiser le paysage urbain de Kinshasa, en conciliant développement économique, ordre urbain et qualité de vie.
